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Uber再營運 – 鎩羽或是凱旋

 

Img Source: EVAN CHEUNG

2017年4月13日,Uber大動作的由亞太區總經理Mike Brown及台灣區負責人主持,同時邀請了媒體、Uber駕駛及當時熱愛使用Uber的客戶,高調的舉行Uber將回歸臺灣的記者會。Uber雖是睽違兩個月的重啟叫車系統,但已與先前的營運模式大有不同,不禁令人好奇,此次Uber是「凱旋歸來」,還是如同斷羽之鳥變得不是原本的Uber?

 

回顧爭議之端

 Uber與臺灣間之爭議在是否為合法的汽車客運服務業及司機多數沒有職業的駕駛執照上。在早些時間雖已有司機不斷遭到開罰、吊銷牌照,但Uber為扛下長期戰的第一擊,不論是暫時無法開車的津貼,或是代為租車的費用都由公司補助。但自2017年1月新公路法修正三讀後,可針對違法的汽車客運服務業最高罰至2500萬,新法修正短短一個月,Uber即累積超過8億的罰鍰,這也使得Uber不得不緊踩剎車,並於2月10日宣布暫停臺灣的「共享服務」。

 

Uber是否還是Uber

 

  •  法律角度

 Uber在重新上路後是否還是Uber依舊是大眾們激烈爭辯的問題,有些人希望從它們身上看到企業應受法律規範的公平正義,有些人則是對「共享經濟」的憧憬抱持著些許失落。從Uber與交通部的協調結果而言,Uber目前依舊不是「計程車客運業」,而是與租車公司合作,在租車的同時代顧駕駛人的服務。其之法律條文受汽車運輸業管理規則的「小客車租賃業及小貨車租賃業」規範而非「計程車客運業」,與以往最大的不同是汽車駕駛需有合法的職業駕駛執照方得成為駕駛人。在規範上所需具備的汽車租賃單與代僱駕駛人資料是否能以電子化之方式呈現,則有待相關單位進行法律上的認定。

Uber運作模式比較 / 作者繪製

 

  •  營運角度

 Uber現今主要以「資訊服務平台」作為營運主軸,統合配合的租賃車公司,並利用Uber的叫車平台與顧客做媒合。現在Uber所營業的項目似乎較符合當初在臺灣進行公司登記的「資訊服務業」,其營運成本也未增加,主要的改變來自於司機群的組成,其在臺灣的營運上可謂換湯不換藥。

 

  • 司機角度

 對司機來說,現今的Uber卻讓他們十分頭疼。現今要成為Uber的職業駕駛必須為與車行合作的司機,然就現行汽車運輸業管理規則所示,顧客必須是要和車行「租車」,車行再提供「代駕」的服務,因此先決條件是車子必須為車行所擁有,司機亦無法私自攬客。

 若要成為Uber駕駛,一般狀況下無法再以自家車進行服務,為了符合法律規範則必須向租車行租賃汽車,每月至少需多支出約兩萬元的租賃費用。若是想使用自家車進行服務則需要「靠行」。靠行意謂著將自己的汽車依附在車行底下,行照上的所有人也將改成租車公司,除了定期上繳靠行的行費外,初期的規費與雜費約需耗費至少7萬元。

 對於車主來說,靠行的風險還不只如此,除了汽車價格馬上跌一手外,若沒有詳加規定,很可能當車行破產時,自己的汽車還將被拿去抵押。過去不少的Uber司機為兼職,如今的制度下也讓兼職司機更為卻步,若非每周能有一定的時數,否則每月的固定支出與初期的投入勢必成為壓力。司機不僅要支付給車行,同時部分的收入也將之初給Uber資訊平臺的管理費,彷彿被多剝了一層皮。

 

駕駛之車源比較 / 作者繪製

 

  • 顧客角度

 Uber回歸後付款更為多元,而價格也以路線規劃計費,不會產生繞路或行車停留時間的額外費用,對於顧客來說操作上依舊與以往的Uber相同,同時也保留著評分與留言鼓勵機制。初期費用約為一般計程車的7折左右,待乘客陸續回籠,勢必會有所調漲,當司機逐漸有了收入上的壓力,是否還能像過往一樣以優良的態度服務,這則需要長時間的觀察。

 

多元的付款方式, 固定里程收費, 透明化的資訊 / 作者拍攝

 

鎩羽或是凱旋

筆者認為Uber這次與臺灣法律的對抗戰可說是贏得了一場損傷慘重的勝利,依舊以資訊服務業做為營業主軸,主要的獲利則掛在車行底下並從中酌收不低的平台管理服務費,此舉可能使車行在無形之中提高收益所得,並提升納稅額度,Uber本身僅開立收據並未給予發票,罰款則依舊處在五里霧當中。

但除向車行租賃汽車的專職Uber司機外,若要使用靠行成為Uber駕駛的司機多要進行冗長的程序申請與等待,筆者預估在重新營運滿一個月後約僅有一千輛的合法Uber司機於雙北出沒,約為全盛時期的十分之一,這也代表著Uber的收益將有所縮減。在計程車逐漸跟上時代、多元計程車方案並行的現在,Uber要找回過往顧客親賴勢必要更花功夫。

不少人至今依舊疑惑著,Uber行走至此到底有沒有符合當初「共享經濟」的初衷呢?或許只能說在獲利的背後,初衷只是個進入市場的辯詞與方便之門吧。

 

資料來源:

Uber Newsroom

Uber Taiwan     

Cindy Sui, “Taiwan: The place Uber couldn’t crack, “ BBC, Feb.10,2017.

全國法規資料庫

 

衍伸閱讀:

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About 張 聖杰

擅長領域為區域經濟研究、國際政治經濟與產業分析,奔走於產官學三界,興趣面向廣泛。從事文字耕耘十年有餘,喜歡吸收新知,期望自己能將硬學問寫成大家都能輕鬆了解的知識文章。
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